文件题为《中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。

  文件提出，全方面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平，快速推进城乡基本公共服务均等化。

  推动城乡义务教育一体化发展，深入实施农村义务教育学生营养改善计划。实施高中阶段教育普及攻坚计划，加强农村儿童健康改善和早期教育、学前教育。

  加快标准化村卫生室建设，实施全科医生特岗计划。建立健全统一的城镇和乡村居民基本医疗保险制度，同步整合城镇和乡村居民大病保险。

  完善城镇和乡村居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度、优抚安置制度。

  实施村庄基础设施建设工程。推进农村饮水安全巩固提升工程，加强农村饮用水水源地保护，加快解决农村“吃水难”和饮水不安全问题。全方面推进“四好农村路”建设，加大“路长制”和示范县实施力度，实现具备条件的建制村全部通硬化路，有条件的地区向自然村延伸。加强村内道路建设。

  指导农村集体经济组织在民主协商的基础上，做好成员身份确认，注重保护外嫁女等特殊人群的合法权利，快速推进农村集体经营性资产股份合作制改革，继续扩大试点范围。

  保持农村土地承包关系稳定并长久不变，研究出台配套政策，指导各地明确第二轮土地承包到期后延包的具体办法，确保政策衔接平稳过渡。

  完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法律和法规和政策体系。在基本完成承包地确权登记颁证工作基础上，开展“回头看”，做好收尾工作，妥善化解遗留问题，将土地承包经营权证书发放至农户手中。

  坚持农村土地集体所有、不搞私有化，坚持农地农用、防止非农化，坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件，进一步深化农村土地制度改革。

  除了上述的好消息，不久前，住房和城乡建设部办公厅发布《关于开展农村住房建设试点工作的通知》。全国农村住房大改造即将启动！

  其中提到，到2020年，各省（区、市）试点县（市、区、旗）建成一批可复制可推广的示范农房，农房设计服务、工匠培训管理等农房建设管理体系初步建立，形成可复制可推广的农房设计和建设管理经验。

  到2022年，多数县（市、区、旗）建成示范农房，试点经验得到推广应用，农房设计服务、工匠培训管理等农房建设管理机制初步健全。

  到2035年，农房建设普遍有管理，农民居住条件和乡村风貌普遍改善，农民基本住上适应新的生活方式的宜居型农房。

  原则上每省（区、市）选择3—5个试点县（市、区、旗）。各省（区、市）住房和城乡建设部门要于2019年2月底前将试点县（市、区、旗）名单和试点工作方案报我部村镇建设司。

  各省（区、市）住房和城乡建设部门要组织制定符合区域实际的农房设计和建设标准规范、技术导则，加强对农房设计和建设的技术指导。组织引导建筑师、规划师等专家和技术骨干参与农房设计和建设的实施指导。要联合各级建筑学会、规划学会等相关学协会，加强农房设计和建设队伍建设，积极开展相关培训，组织发动学协会会员下乡服务。鼓励高校开设相应专业课程，鼓励科研单位、学协会开展农房设计和建设研究，培养乡村设计师队伍。

  充分尊重农户意愿，实践政府、专家、农民决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的陪伴式服务，确保村民熟知并参与农房设计和建设过程。设计人员要根据与村民共谋的结果，帮助农户设计或由农户个人选择适宜农房设计的具体方案。地方各级住房和城乡建设部门要将村民参与情况、满意程度作为宜居型示范农房建设和项目验收的重要依据。

  把握乡村振兴要求和城乡一体发展的新趋势，尊重农村生产生活演变规律，适应农民追求品质生活、发展现代农业、承接城市功能等美好生活的需求，合理设计农房居住空间、储物空间和生产空间等建筑功能空间。

  结合当地的天气特征情况、传统习俗等因素，考虑农房建筑结构安全和农户经济承担接受的能力等方面，因地制宜推广农房现代建造方式。要应用绿色节能的新技术、新产品、新工艺，探索装配式建筑、被动式阳光房等建筑应用技术，注重绿色节能技术设施与农房的一体化设计；加强对传统建造方式的传承和创新，注重采用乡土材料、乡土工艺，实现在传统基础上应用好现代建造方式。

  农房设计要充分研究分析所在区域的地域特征和文化特色，积极探索村庄整体风貌下的单体设计。农房设计要处理好传统与现代、继承与发展的关系，既深入挖掘历史背景和文化资源，又充足表现时代气息，既注重农房单体的个性特色，更注重村居整体的错落有致，有序构建村庄院落、农房组团等空间，着力探索形成具有地方特色的新时代民居范式，以点带面促进村容村貌提升。

  因地制宜制定试点工作要求和验收标准，组织专家对宜居型示范农房进行验收，原则上应于2019年10月底前完成建设和验收。验收合格的，有条件的地方应以奖代补给予一定的资金支持，我部将协商财政部门争取采取以奖代补方式给予资金支持。

  通过电视、广播、报刊、互联网等渠道，广泛开展农房设计和宜居示范型农房等宣传，推进示范引导，普及农房设计和建设相关知识。农房设计通用图集和宜居示范农房应在各省（区、市）的设计服务平台中公布，供农户查阅咨询和下载使用。各试点县（市、区、旗）要适时组织并且开展现场会推广试点经验，组织农户就近参观学习宜居型示范农房。我部将择时召开农房建设试点工作现场会。

  1.住房平面：门头设在东南角，内部设影壁；中间为内部庭院；北部为正屋，其五开间，内部设置三卧室；西南方向设置厕所、圈舍、化粪池等；东侧设置上二楼石拱楼梯、西设水池。

  2.住房立面：门头设高台阶；围墙设块石墙裙、两坡墙头；门窗形式为拱形门窗；女儿墙为砖砌花格砖。

  1.住房平面：门头设在东南角，内部设影壁；平面分别设有前院和后院；前院正北为正屋，正屋分两层，其三开间，内部设置两间堂屋，三间卧室；西南方向设置停车库等。

  2.住房立面：门头设高台阶；围墙设块石墙裙、两坡墙头；正屋前设有红色柱廊；女儿墙为砖砌花格砖。

  1.该户型采用传统民居的五开间式，中堂居中，传统生活文化氛围浓郁，分区明确。

  2.该户型总建筑面积为160.16㎡，占地面积280.72㎡，其中前院面积为108.84㎡。

  1.该户型采用南、北内院设计，功能分区明确，最大限度地考虑农家小院饲养家禽和停放农用车辆及私家轿车等特点。能够准确的通过经济情况和共同生活的亲属数量及功能要求的变化进行改建和扩建，具有可持续发展性。

  2.该户型总建筑面积为209.28㎡，占地面积206.40㎡，其中前院面积为69.00㎡，后院面积为12.60㎡。

  1.本户型结构紧密相连，可满足基本使用功能，院落既可停放农机具也可作为农作物暂时存放场地。

  1.该户型面宽和进深适中，布局紧凑。建筑造型回避了繁琐的细部，充足表现新农村的气息；功能齐备，布局合理，符合农村里的生活习惯，提升农村居民生活品质。

  2.本户型地上二层，基底面积151.82平方米，建筑面积275.04平方米。

  而且据调查发现，在户籍人口城镇化率提升缓慢的背后，存在一定的“逆城镇化”现象。

  大多数考上大学的农村学生不再迁户口了，一部分常年生活在城市的农村户口人员，已经完全具备落户城市的条件，却还是选把户口留在农村。