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    让群众“方便”更方便——海南推进农村“厕所革命”走笔

    发表时间: 2024-08-12 作者: 安装视频

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  小厕所,大民生。近年来,海南省把农村“厕所革命”作为推进乡村振兴的主要内容和改善农村人居环境的重要抓手,按照“应改尽改、整体提升、建管并重”的原则,因地制宜,分类实施,全力推进。截至目前,全省农村卫生厕所覆盖率达98.5%。

  据海南省住房和城乡建设厅厅长霍巨燃介绍,海南省农村“厕所革命”半年攻坚新建厕所任务15.85万户,2020年防渗漏改造任务8.1万户。截至目前,半年攻坚新建厕所开工15.55万户,开工率98.1%,竣工15.4万户,竣工率97.2%;防渗漏改造开工6.12万户,开工率75.5%,竣工4.67万户,竣工率57.7%。

  海南省成立了由省委副书记李军任组长、省住房和城乡建设厅等11个省直部门为成员单位的农村“厕所革命”推进工作小组,构建牵头部门抓总统筹、职能部门履职尽责工作机制。海南省委办公厅、省政府办公厅印发《全省推进农村“厕所革命”半年攻坚战行动方案》,省农村“厕所革命”推进工作小组出台《关于解决当前我省农村“厕所革命”明显问题的指导意见》《海南省2020年农村户用厕所化粪池防渗漏改造实施方案》《海南省农村农户改厕考核验收办法》等文件,为农村改厕提供强有力的政策保障。在财政资金困难的情况下,海南省分别于2019年、2020年安排3.1亿元、3000万元用来支持农村“厕所革命”工作。新建厕所一般户按照不少于1600元/户、四类对象户不少于3200元/户的标准做补助;鼓励农户以自备砖、砂石、水泥建筑材料和出工出劳等形式参与,尽量让群众少花钱或不花钱就用上无害化卫生厕所。

  为确保购买到质优价廉的改厕材料,2019年8月底,海南省要求由市县报送化粪池需求计划,全省统一集中公开对外招标采购。同时,加强对化粪池产品检验测试,严把产品质量关,采购的化粪池到位后,各地农村“厕所革命”主管部门必须按批次委托海南省产品质量监督检验所进行仔细的检测检验,检测不合格的产品,不得用于改厕施工。

  海南省明确将“五有厕屋+注塑装配式成品化粪池”(厕屋有门、有窗、有便器、有内外批档、有地面硬化加成品化粪池,面积不低于1.2平方米,三格化粪池容积不低于1.5立方米。)作为全省农村改厕最基本建设标准。在此基础上,海南省住房和城乡建设厅根据农户不同经济条件,不同人口规模,组织设计力量编制了基本型、提升型、舒适性、公共型4种改厕设计的具体方案。由政府出资为无力改厕的特困户建设只有如厕功能的基本型;在政府提供一定补助基础上,农户出资建增加洗漱等功能的提升或舒适型,并形成《海南省农村改厕设计的具体方案图集》印发给市县供农户改厕选用。

  海南各市县在推进农村“厕所革命”过程中,充分结合当地特点,选择了符合本地实际的改厕类型,通过优化改厕模式,提升群众满意度。比如,三亚市崖州区结合全域旅游、可用建设用地、村民习惯及意愿、考量价格成本和改厕效果等因素,选择符合本地实际的“厕浴一体三格化粪池”模式,建设品质衡量准则高、空间舒适、兼具淋浴、洗漱等功能的C型(舒适型)厕户,优化了农村人居环境,有效改变了农村厕所“脏、乱、差”现状,为乡村旅游发展奠定了基础,受到村民一致好评。琼海市在建设新厕时,坚持“两不一听”。即不统一建设标准,不统一建设风格,从厕所选址、功能和风格上,倾听村民意愿。富裕的村民建设兼具洗漱、淋浴等功能的舒适型厕所,不太富裕的村民建设简陋型厕所。同时,积极开展“千企帮万户”活动,发动当地建筑公司参与农村厕改;通过“实行开工一户、检查指导一户”,帮助农户提高改厕施工质量。

  目前,海南省正在积极推广装配式建筑。在推进农村“厕所革命”工作中鼓励各个地区采用绿色、环保、节能等新技术、新材料进行改厕,同时在具备条件的村庄开展试点工作。

  保亭黎族苗族自治县的农村大部分坐落在山区,弯弯曲曲的山路使农村改厕所需的材料和人力运输成本明显增高。该县结合本地实际,在推进农村“厕所革命”工作中,引进新工艺、新产品、新技术,采用装配式建筑建造厕屋,不仅节约了资源、节省了成本,也提高了厕所的安全性、环保性,大幅缩减了厕屋建造时间。

  据承揽保亭黎族苗族自治县农村厕改工程的施工方负责的人介绍,与传统施工方法相比,采用新型材料组装而成的装配式建筑使厕屋和化粪池成为一个整体,村民使用安全、便捷,这种装配式厕所适合在山区农村长期使用。

  为确保农村改厕工程质量,海南省采取3项具体措施:加强实施工程技术指导,组织乡镇村庄具体负责人员、农户和工匠进行改厕技术规范培训;严控建设标准,在保证安全和控制成本的前提下,严格按照标准改造,确保改造后的厕所达到主要部件合格、化粪池不渗不漏;强化施工管理,对不按设计施工、偷工减料、违规建设等造成重大质量上的问题的,除责令限期整改外,依法依规从严从重处罚。

  为有效解决厕所化粪池渗漏问题,海南省住房和城乡建设厅制定的《渗漏化粪池分类改造(技术)方案》提出9种防渗漏改造方案,供各市县选择使用;同时明确用5年时间完成化粪池渗漏改造。

  据介绍,海南省今年先行改造8.1万户,将前期已建但化粪池未打底批荡或结构损坏的厕所、没有建设化粪池或粪污未经处理直接排入自然环境的厕所、正常使用但长期未清掏自然渗漏的厕所等全部纳入防渗漏改造范围。此外,优先在核心生态保护区、饮用水源地保护区、主要河流区域、未通自来水地区、已经建成独立污水管网和处理设施的村庄安排防渗漏改造任务。

  下一步,海南省住房和城乡建设厅将开展农村改厕“回头看”,对2019年攻坚战以来已完成新建、改造的农村户厕和农村公厕逐个排查;对实施工程质量不达标,老百姓不愿用、没法用、用不上等问题做全面整改,确保“建一个成一个、改一个成一个”。同时,围绕海南省改厕管理系统采集录入的无厕户情况,除3年内有搬迁计划、1年以上无人居住、空挂户、举家外出以及犹豫观望、目前不愿改的农户可以暂缓外,其他无厕农户做到应改尽改,实现农村卫生厕所基本全覆盖。

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