下月起，我市两部地方性法规——《温州市城市绿化条例》《温州市危险住宅处置规定》将正式实施。昨天下午，市人大召开两部法规实施座谈会，介绍两部法规的立法工作情况，市综合行政执法局、市住建委分别对法规实施作表态发言。

  《温州市城市绿化条例》（以下简称“《条例》”）有何亮点？哪些内容与市民生活息息相关？记者昨天采访了市人大、法制办、市综合行政执法局相关负责人，对《条例》进行解读。

  《条例》对城市绿地的建设、养护均有十分细致的规定，提倡建筑物、构筑物实施屋顶绿化、垂直绿化等多种形式的立体绿化。室外公共停车场具备绿化条件的，应当配植庇荫乔木、绿化隔离带，铺设植草地坪，建设林荫停车场。

  另外，除历史背景和文化风貌区域、安全需要等特殊情况以外，温瑞塘河两侧应当建设公共绿地。其中，骨干河道沿岸每侧不少于30米，重要河道沿岸每侧不少于10米，一般河道沿岸每侧不少于5米。

  《条例》对城市绿化养护管理的分工负责有明确的要求，其中公共绿地由城市绿化行政主任部门负责，尚未移交的，由建筑设计企业负责；单位附属绿地由单位负责；居住、商业、办公等区域内绿地由业主负责；生产绿地由经营单位负责；建设工程范围内保留的树木，在建设期间由建筑设计企业负责；其他绿地由市、县（市、区）人民政府确定的养护管理单位负责。

  《条例》对绿地的使用、建设等方面均有严格的规定。《条例》要求以出让方式提供国有土地使用权的住宅、商业、办公类建设项目，不得降低规划条件确定的绿地率；其他建设项目因客观条件限制未能达到规定的相关标准的，经城乡规划行政主任部门会同城市绿化行政主任部门依法审核同意，按照所缺的绿地面积向城市绿化行政主任部门缴纳绿化补偿费，用于易地绿化建设。

  未经批准占用城市绿地的，责令改正，可以处所占用绿地面积每平方米五百元以上两千元以下罚款；不按照批准的位置、面积和期限占用城市绿地的，责令改正，可以处所占用绿地面积每平方米每日五十元以上两百元以下罚款；临时占用期满后未及时清洗整理现场的，责令改正，可以处一千元以上一万元以下罚款。

  《条例》还对在绿地内搭棚、剥刮树皮、停车、堆物、开垦种植等损坏城市绿化和绿化设施的行为设立严格的处罚标准，有上述行为的，责令改正，可以处一百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款。

  《条例》中严禁擅自砍伐城市树木，有因下列原因确需砍伐的，应当向城市绿化行政主任部门提出申请：严重影响居民采光、通风和居住安全，且树木无迁移价值的；对人身安全或者其他设施构成威胁，且树木无迁移价值的；发生检疫性病虫害确实无法治理的；因树木生长抚育或者工程建设需要，且树木无迁移价值的；树木已经死亡的。

  为了规范危险住宅的处置，消除危险住宅安全风险隐患，我市制定出台《危险住宅处置规定》（以下简称“《规定》”）。

  2017年，我市完成农村危险房屋治理改造3.75万户，实现两年任务一年完成，城镇危房治理改造5784幢的三年任务提前完成。

  市住建委负责的人介绍，该《规定》的出台，标志着我市危险住宅处置工作进入法制化、规范化的新阶段，对完善危险住宅处置、实现房屋全寿命周期管理具有十分重要的意义。市住建委将牵头制定危房排查、巡查、告知、鉴定、解危和治理等工作的法定程序和相关法律文本范本。

  针对危险住宅腾空难的问题，该《规定》将鉴定为D级的危险住宅纳入政府应急处置范畴。根据《规定》的要求，住宅有发生安全事故现实危险的，市、县（市、区）人民政府应当依法启动应急处置预案，并可根据真实的情况决定采取关闭危险住宅、禁止人员进入以及法律、法规规定的其他措施。

  住宅使用安全责任人破坏住宅承重结构的，由县（市、区）住房城乡建设主管部门责令限期改正，处五万元以上十万元以下罚款。

  《规定》的条款也体现了与温州实际的紧密联系。该《规定》在设定住宅安全风险隐患情形时，纳入了“三无一有”，即：发现住宅楼板为预制多孔板且住宅无构造柱、无圈梁、无地梁，或者住宅楼板为预制多孔板且住宅建有地下室，或者住宅存在别的安全风险隐患的，应当及时报告住房城乡建设主管部门，并督促住宅使用安全责任人采取避险措施。

  根据《规定》，危险住宅的解危处置，应当结合住宅真实的情况，分三类采取一定的措施，这中间还包括：危险住宅经维修加固能够继续使用的，或者经文物主管部门依法认定具有保护价值的，能采用维修加固的方式；危险住宅重建符合国家以及省有关法律法规的，能申请重建。申请异地重建并依法获得批准的，在异地重建前应当先行拆除原有危险住宅；危险住宅重建不符合国家以及省有关法律法规的，可以由政府征收、购买或者产权调换。